中国特色检行协作型行政公益诉讼模式研究

作者:郑雅方
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中国特色公共利益司法保护的实践经验表明,以检察权与行政权密切合作、相互配合为精神核心的检察与行政协同公益诉讼模式能够满足国家治理体系和治理能力现代化的需要,应该成为国家治理体系和治理能力现代化发展的理想模式我国的行政公益诉讼制度。检察银行合作公益诉讼模式的产生需要从提高检察建议的准确性、检察银行合作的效率和尽职调查的层级保障机制入手。检察建议准确性的保障机制包括质量效率提升机制、考核激励机制和社会公开机制,在节约司法资源的前提下,努力提高行政机关纠正违法行为的积极性和主动性,努力为行政公益诉讼的蓬勃发展创造外部制度环境。尽职尽责标准的层级分化机制依次包括三个要素:严格权责对比、用尽行政监督手段、遏制行政违法行为,以解决行政公益诉讼有效实施的关键问题。检察机关与银行合作公益诉讼模式的提出和实践,可以进一步完善中国特色社会主义法治话语体系。