欧盟于2021年7月宣布了有关碳边境管制措施的立法建议。它计划《碳边境调节措施条例》将于2023年生效，并从2026年起对进口到欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥和电力正式实施碳边境监管措施。欧盟提议的碳边境监管措施可能违反WTO大学关于进口产品征税的第2条，也不符合非歧视性待遇原则。欧盟要求进口产品参照欧盟碳排放交易市场的碳价格购买碳边境调整证书，而不考虑每个出口国的当地温室气体减排成本可能会大大低于欧盟，因此，与欧盟的同类产品相比，外国产品在计算减排所需支付的经济负担时处于劣势，这违反了国民待遇原则。此外，这种实施碳边境监管措施的方式构成了对进口产品的任意和不公平的歧视，无法通过《GATT公约》第20条序言的检验。中国可以在WTO挑战欧盟的碳边界调整措施，迫使欧盟放弃实施碳边界调整，或通过谈判要求欧盟修改不公平规则，承认中国温室气体减排措施的效果，并免除中国出口到欧盟的产品的碳边界调整。