实施1+X证书制度是完善职业教育培训体系、深化产教融合的重要制度设计。通过教育与培训相结合，结合文献证据，真正培养行业急需的高素质技能型人才。结合水利职业教育1+X证书制度实施中存在的问题，探讨了加强顶层设计、赋予社会评估机构权力、提高证书的有效性和认可度、完善证书制度设计的方法和途径，在校企合作推进书证一体化，建立相互认可的资格框架体系等，激发水利职业教育的活力，为精准高端教育提供参考。