政府跨部门协同机制在应急管理中的赋能效用——以奥运危机应对为例

作者:邹昀瑾; 牛建华; 张锐
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随着社会风险的日益多样化和应急管理的复杂性,突发事件对政府的应对能力提出了更高的要求。政府部门间协调作为一种现代治理理念,在应急管理中发挥着越来越重要的赋能作用。大型体育赛事是国家展示治理能力和水平的综合平台。本文根据典型性、代表性、及时性和区域性原则,以公共安全、公共卫生和自然灾害为主要突发事件类型,选取奥运会过去三次的应急管理实践进行深入分析,从奥运危机应对的角度探讨政府部门协调机制在应急管理中的赋能作用。研究发现,虽然不同国家应急管理体系的成熟度不同,但在奥运危机应对中,其跨部门协调在一定程度上促进了资源整合,提高了处置效率,缓解了碎片化缺陷,突出了政府跨部门应急协调机制的治理优势。更重要的是,从制度、组织和技术三个层面揭示了政府跨部门协作在应急管理中的赋能效应,为高山危机应对提供了参考方案。