动态系统论下农村集体经济组织成员身份取得的立法范式转型
作者:吴昭军
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集体经济组织成员资格认定试点实践复杂多样,法律刚性与实践灵活性之间的冲突必须通过立法范式的转换来解决。在这方面,应引入动态系统论,采用因素—效果的立法模式来取代要件—效果的立法模式,也就是说,应根据其重要性列出并排序影响成员确认的因素。在立法上,首先要明确成员资格背后的一般原则,即产权逻辑、社会保障逻辑和群体自治逻辑,然后将成员资格的取得分为三种类型:初始取得、法律取得和申请取得。初始收购基于财产和劳动力投入。在合法取得的标准上,是否以集体土地为基本生存保障是首要因素,血缘关系、地理关系和婚姻关系是次要因素,户口是次要因素。申请应当遵循集团自治的逻辑,标准也应当由集团决议决定。