社区营造中的微公益创投、“能力堕距”及主体治理——基于新市民社区创先试点的实证研究
作者:徐刚
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微公益创业投资作为连接社区内外资源的新型公益资金载体,是撬动社区建设的强大动力。本文从弥补不足的意识出发,反向预设了能力堕距的分析框架,并选取一个新的市民社区作为样本,对微公益风险投资如何持续影响社区建设进行本土化分析。研究发现,社区建设试点中的微公益创业投资构建了社区赋权机制,但其“1+N+X+党建”模式带来的赋权效应存在赋权缺口,如运行机制偏离、造血机制受阻、继任机制中止等,形成能力堕距现象。能力堕距的内在逻辑是“新两委”与“老两委”之间的主要对接冲突,以及相应的资源连接障碍和工作承担障碍。因此,有必要在突出治理主体的基础上,通过改善“新两委”地区的发展活动和内生力,弥合赋权与赋权之间的紧张关系,从而利用微公益风险资本,将新公民社区从共建走向自建。