加强对党外公职人员的监督，符合全面执政的大势所趋和权力运行的基本规律。也是建立新的政党制度、创新国家监督体制、适应反腐国际化的必然要求。由于身份、领域、政治身份和管理体制的特殊性，党外公职人员的监督面临着监督主体分散、监督意识淡薄、监督手段孤立、监督内容脱节、监督信息闭塞等碎片化困境。在协同监督已成为现代权力监督体系重要特征的背景下，必须推进党外公职人员协同监督建设，构建以责任耦合机制为补充的协调合作机制，构建以容错纠错机制为补充的多元化激励机制，构建以部委为补充的综合提升机制