争端预防与解决机制作为提高税收确定性的关键，是数字经济下国际税收改革支柱方案的重要组成部分。与传统的税收争端解决机制相比，支柱I计划的争端预防与解决机制具有多边主义、强制性和效率性的特点。在确保确定性的同时，该机制也值得关注国家税收主权、高实施成本和忽视纳税人程序权利保护的挑战。为了应对第一支柱纠纷预防与解决机制的挑战，本文建议在基本理念上，要注意裁判独立与约束的平衡、公平与效率的平衡、国家利益与纳税人权利的平衡。在具体路径上，要加强对发展中国家的支持，提高机制运行效率，保护纳税人的程序权利，完善决策小组程序。