1949年初，解放战争在全国各地获胜的总体形势非常清楚。如何建设新中国，建立什么样的政治制度，使中国人民过上稳定幸福的生活，使中华民族走上伟大复兴的道路，已成为以毛泽东和周恩来为代表的中国共产党人着力思考和解决的问题。1949年1月8日，毛泽东在中共中央政治局大学会议上得出结论：“如果国民革命的任务完成，需要30年时间来夯实基础。但建造一座房子需要几十年。”所谓起房子