党要成功地建设和领导基层社会，就必须建立一套符合政党与社会互动逻辑的行动框架。本文通过对支部建在小区的个案研究，提出了一体两翼的政党行动框架：党组织在整合基层治理力量的基础上，成为基层治理的主导核心力量。同时，党组织也打破了传统的层级式基层执政机制，构建了“大党建统合微治理”的执政机制，提升了党在基层领域的社会服务功能。此外，党组织还充分发挥其独特的政治职能优势，在利益整合、民主参与、价值观建设、社会共同体建设等方面实现了对基层社会的全面引导，真正推动了支部建在小区的推广。