完善数据产权制度是鼓励权利主体有序参与数字经济发展的关键支撑。它不仅是数据改革的第一盘棋，也是实现数据元报酬合理分配的关键因素，也是保护和尊重机密和隐私的重要保障。当前，我们要紧紧围绕数字经济的发展要求，围绕个人、数据采集者（采集者）、数据挖掘和控制者之间的数据所有权关系，明确界定和划分数据产权，明确各权利主体的权利和义务，积极发挥个人、企业和公共数据的价值。数据产权的确定需要以促进数据的自由流动和便捷交易为价值取向，以明确数据对象所承载的权利为出发点，对原始数据、集合数据的所有权界定和流转进行动态管理，通过分层分类对数据和人工智能数据进行脱敏建模，形成一个权利确认框架，涵盖数据生成和收集等权利的各个方面，面向不同的时空和不同的主体。