政策实施与能人治村的互构机制及影响研究

作者:徐汉明; 李辉
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自实施农村振兴战略以来,资源匮乏地区广泛出现了人治村。国家政策的历史变迁和资源要素的地域分布构成了人治村庄的时空背景。政策执行与人才治村相互促进,形成互动机制。人才治理村庄实施乡村振兴政策的形成过程,体现在人才通过自身的资源禀赋,利用行政权力,加速获得政策资源的村庄的发展。“人治村”对政策实施的回退机制是,通过有效治理,让“人治村”成为一个亮点示范村,推动政策的广泛实施。在政策实施的指导下,由能人治理的村庄带来了两个影响。一方面,它表明,在政策的指导下,人治村积极促进了农村的振兴。另一方面,它表明能人过分追求治理结果,侵犯村民权益,治理破坏基层民主。实施农村振兴战略,要加强对“人治村”的规范和指导,确保“人治村”在实施农村振兴政策中发挥积极作用。