《民法典》背景下中国足协法人治理结构改革的反思与重构

作者:郑志强; 刘兵; 冯晓丽
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公司治理结构是中国足协脱钩后实体化重建的内生动力。中国足协法人治理结构改革以治理逻辑为起点,以中华人民共和国民法典的法人制度规范为法律逻辑,以利益相关者和委托代理理论逻辑为支撑。其内在逻辑关系揭示了中国足协法人治理结构的现实渊源、理论支撑。目前,中国足协公司治理结构改革面临诸多困难:缺乏制度改革和创新措施,治理结构单一。根深蒂固的权力中心主义导致了多元协作参与的边缘化。治理结构中的利益关系是复杂的,利益结构关系是刚化式的、固化的。激励机制很虚弱,依靠“精英治理”的效率很低。它对外部环境适应性差,协会的“社会合法性”有待提高。打破公司治理结构的优化路径在于技术突破。只有通过技术治理来打破旧的治理结构才是社团改革的方向。中国足协公司治理结构的技术治理路径包括两个维度:1治理结构转型中的技术治理,即治理方式的“合法化、标准化、技术化和标准化”,外部司法监督是技术治理的核心问题。2 科技进步和信息时代的技术治理。随着信息技术、互联网、大数据等技术手段的普及,这种以数据为基础、以网络为基础的治理手段不断被引入协会内部治理,以推动协会治理模式的改革。