海事远程在线行政执法检查合法性分析及建议
作者:王中强; 陈沛
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2019冠状病毒疾病爆发后,许多海事管理机构探索并实施了远程在线行政执法检查措施,如远洋船舶安全监督检查、远洋运输公司系统审核、远程事故调查等。远程检测以其非接触性、方便性、开放性和完整性等特点,逐渐成为一种正常的监督检查方式。远程检查以及随后的拘留和行政处罚案件也在增加。目前,关于远程在线执法的讨论大多集中在技术实施层面,而对其合法性的分析相对较少。本文以行政诉讼中具体行政行为合法性的构成要件理论为基础,结合远程检查实践中的具体表现,对其合法性进行了分析,认为远程检查理论上具有具体行政行为合法性的构成要件,但在程序、证据等方面还需要进行规范,并对远程检测的规范化和发展提出了一些建议。