非法集资犯罪涉案财物处置工作机制的现代化进路和类型化展开

作者:张军
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对于非法集资罪所涉财产的处置工作机制,理论和实践上有综合处置和法院单独处置两种模式。由于更多的是规范性强调,功能性思维较少,现阶段不应采用法院的单独处置模式。同时,基于功能主义和现实需要的考虑,应维持三位一体的综合处置模式和诉讼程序。当前的处置机制面临缺位、错位和越位的困境。其解决方案需要从中国现行体制出发,建立“党委(政法委(党委(政法委)领导、法院赞助、其他部门分工协作”的新处置机制。新机制符合当前推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,在政治制度、经济和管理上都具有合法性和合理性,应予以实施。非法集资涉案财产的处置应严格遵循既定的现代制度安排,采用“双线并行”和“双轨并进”的类型化办案理念,充分发挥法院法治主力军和政府部门的作用,并运用以刑事诉讼为主、商法清算程序为辅的处置程序,形成既符合国家刑事政策又符合实际需要的现代非劳动新格局。