民事诉讼驳回起诉的理论困境与功能转型
作者:冯珂
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我国民事诉讼中以备案审查制度为基础的撤职机制与民事诉讼机制存在诸多矛盾。然而,中国目前的立案登记制改革为其提供了转型机遇。在立案登记制的实施过程中,理论和实践逐渐转向支持将全部或部分诉讼要素转移到审判阶段进行审查,这为驳回起诉的功能转型和重构提供了依据。将诉讼要素转移到审判阶段也不可避免地需要一个协调的审判和裁决机制。此外,将驳回起诉从基于起诉条件的程序性阻碍判决转变为基于诉讼要素的程序性排除判决,不仅对优化我国民事诉讼结构具有重要作用,而且可以有效疏通程序输出,这对缓解案多人少的压力也将起到积极的作用。